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松原市通报“蝇腐蚁贪”严重侵害群众利益典型问题

 近日,松原市纪委通报了松原市宁江区民政局副局长兼社会救助事业中心主任王立群等“蝇腐蚁贪”严重侵害群众利益典型违纪案件。

  王立群,男,1971年12月生,汉族,吉林松原人,大学文化,1989年5月参加工作,1998年5月加入中国共产党。2013年7月至2014年11月任宁江区社会救助事业中心主任,2014年11月至2017年5月任宁江区民政局副局长兼社会救助事业中心主任。2017年5月,王立群因严重违纪被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

 

其他涉案人员区社会救助事业中心低保科科长尹高峰、滨江街道办事处原民政助理李绍威被开除党籍,其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

  同时,因落实“两个责任”不力,宁江区民政局党组书记、局长张玉学和纪检组原组长刘小丰受到党内警告处分;因工作失职,区社会救助事业中心监督科科长王殿生和科员姬晓明、民主街道办事处民政助理耿玲、新区街道办事处民政助理王艳杰、团结街道办事处民政助理王洪蕊、和平街道办事处民政助理宗秋、长宁街道办事处民政助理陈立波等7人被宁江区纪委立案审查。目前,公安机关正对涉嫌恶意骗保人员进行依法查处,现已刑事拘留4人。

  通报对王立群三个方面的违纪问题进行通报。(一)违反群众纪律,在社会保障事项中优亲厚友。2013年至2016年间,王立群利用其担任宁江区社会救助事业中心主任的职务便利,为一大批不符合条件的?#36164;簟?#26379;友、同学、同事违规办理低保或谋求其他利益。四年间,凡与其搭上关系的请托人,仅凭身份证、户口本复印件就能够办下低保,其第二任妻子钱某的母亲王某甚至没有任?#38382;中?#26410;经任何程序就办理了低保。王立群不仅对亲朋好友“关爱有加”,而且对单位同事也是“无微不至”。2015年,在王立群授意下,宁江区社会救助事业中心44名职工将应由个人承担的职工医?#31080;?#38505;费共计3,782.00元在本单位账内核销。(二)违反国家法律法规规定,在低保审批事项中滥用职权。2014年至2016年间,经王立群审批同意,宁江区社会救助事业中心违规为辖区内未经户口所在街道和乡(镇)办理审批?#20013;?#30340;2421户家庭办理了低保,涉案金额近3000余万元。目前,经宁江区纪委初步核实,已认定其中146户不符合城乡居民最低生活保障条件,给国家造成经济损失107万余元;其余2275户司法机关正在核实中。(三)违反国家法律法规规定,利用职务上的便利非法收受他人财物为他人谋取利益。2014年至2016年间,王立群利用其担任宁江区社会救助事业中心主任的职务便利,在办理城乡居民最低生活保障过程中弄虚作假、违规审批,为他人谋取不正当利益,共收受请托人财物折合人民币14.7万元。

  通报从四个方面详细分析了该典型案件产生的原因。指出王立群等“蝇腐蚁贪”严重侵害群众利益典型案件涉案人员多、涉案金额大且发生在党的十八大纪律集中整饬过程中,民愤极大,社会影响极为恶劣,案发原因必须深刻反思。一是单位内部管理混乱。宁江区社会救助事业中心作为服务民生的窗口部门,其工作关乎人民群众的切身利益、党和政府?#30007;?#35937;,本应有章有法、严细深实、?#38505;?#36127;责,但在王立群治下却散漫无序、杂乱无章、漏?#31383;?#20986;。仅在档案管理方面,所有低保户档案均没按要求进行分类整理、设置代码、编号排序且无专人管理,目前尚有769户新增低保户找不到档案。二是审批制度形同虚设。按照城乡最低生活保?#29616;?#24230;设计,城乡居民办理低保必须?#30007;?#30003;请、核实、审批等必要程序,但王立群等人无视制度规定,为谋取个人私利绕过所有审查?#26041;冢?#32966;大妄为地直接将不符合条件申请人信息录入?#20302;?#38543;意审批。2014年至2016年间,宁江区共新增低保户6110户,其中“空中飞”型低保户就达2421户,占比近40%。三是内外勾结蛇鼠一窝。王立群在低保审批中明目张胆地大肆优亲厚友,其下属工作人员上行下效,“批发零售一条龙、利益均沾一窝贪”。宁江区社会救助中心“宽松”、“高效”的低保审批环?#25215;?#25104;“洼地效应”,以致一些不符合条件和恶意骗保人员蜂拥而至,或将外县户口迁至宁江,或将农村户口迁至区里,通过利益掮客纷?#36164;?#29616;了各自的“低保梦”。四是“两个责任”虚假落实。2013年7月王立群接任宁江区社会救助事业中心主任之前,原主任及部分街道和乡镇民政助理就因违规审批低保被区纪委审查处理。王立群接任区救助事业中心主任之后不仅不吸取教?#25285;?#21453;而前“腐”后继,采取更为恶劣和低级的手段大肆以权谋?#34903;?#33267;案发。在党的十八大以来全面从严治党、?#20013;?#39640;压反腐?#30007;问?#19979;,王立群等人所作所为在宁江区贫困人口中饱受“热议”,但作为负有主体责任的宁江区民政局党组和监督责任的纪检组却长期不闻不问,失察失管。

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